1. Что это за документ
Министерство финансов Вьетнама выпустило циркуляр 128/2026/TT-BTC от 27 августа 2026 года. Документ определяет порядок таможенного контроля, надзора и администрирования в отношении экспортируемых, импортируемых, транзитных товаров, а также транспортных средств в зонах умных пунктов пропуска, утвержденных премьер-министром.
Нормативный акт регламентирует применение современных систем логистики и беспилотных транспортных средств для перемещения контейнеров через границу. Также циркуляр устанавливает структуру зон умных КПП и перечень данных для цифрового обмена между участниками процесса.
2. Кого касается
Действие циркуляра 128/2026/TT-BTC распространяется на организации и физических лиц, которые экспортируют или импортируют товары через соответствующие пограничные пункты. Положения акта непосредственно затрагивают предприятия, управляющие эксплуатацией умных контрольно-пропускных пунктов.
Также документ регулирует деятельность таможенных органов и должностных лиц таможни. Правила обязательны для иных субъектов, связанных с приемом-передачей грузов и мониторингом беспилотных транспортных средств в умных пунктах пропуска.
3. Главные изменения и требования
Циркуляр вводит правовое понятие беспилотного умного транспортного средства. Это механическое средство, обеспечивающее частичную или полную автоматизацию управления, построения маршрута и реакции на дорожную обстановку при перевозке контейнеров внутри умного КПП.
Экспорт и импорт через умные КПП допускается исключительно для категорий товаров, согласованных провинциальными властями приграничных регионов Вьетнама и Китая. Перевозка контейнеров между территориями двух стран ведется по специализированным трассам с использованием современных систем позиционирования.
Территория умного КПП включает строго определенные зоны. К ним относятся зоны накопления экспорта и импорта, площадки физического досмотра грузов, сканирования контейнеров, центры управления, а также автоматизированные зоны погрузки и разгрузки контейнеров с внутреннего транспорта на беспилотный.
Предприятия по управлению КПП обязаны создать цифровую систему мониторинга. Данная система обеспечивает обмен информацией с таможенными органами Вьетнама, а также с управляющей компанией умного КПП на китайской стороне.
Приложение к документу закрепляет состав цифровых данных для трансграничного обмена. В их число входят регистрационный номер транспорта, номер и тип контейнера, цель въезда, наименование груза, вес и подтвержденный статус выпуска таможней.
4. Что заменяется и переходный период
Циркуляр 128/2026/TT-BTC вступает в силу с 15 октября 2026 года. В официальном тексте документа отсутствуют положения об отмене или замене ранее действовавших нормативных актов.
В пункте 2 статьи 13 установлено территориальное условие применения. Циркуляр распространяется только на те пары умных КПП, в отношении которых компетентный орган принял решение о вводе в эксплуатацию и фактическом использовании.